საქართველოს ფინანსთა მინისტრის, ნოდარ ხადურის განცხადებით, "

მინისტრების ჯამური ანაზღაურება 2015 წლის 9 თვეში, 2012 წლის ცხრა თვესთან შედარებით, 20%-ით, ხოლო მინისტრების მოადგილეების შრომის ანაზღაურება 10%-ით შემცირდა".

საქართველოს შრომის კოდექსის მიხედვით, მოსამსახურის შრომითი გასამრჯელო თანამდებობრივ სარგოს (ე.წ. ხელფასი), პრემიას და კანონით გათვალისწინებულ დანამატს მოიცავს. პრემია საჯარო სამსახურის ფინანსური წახალისების ფორმას წარმოადგენს. რაც შეეხება დანამატს, ის ზეგანაკვეთური სამუშაოს, ასევე დამატებითი ფუნქციების შესრულებისას გაიცემა ზემდგომი თანამდებობის პირის დავალებით. ფაქტ-მეტრი ამ თემაზე ადრეც წერდა (იხ. ბმული). ფინანსთა მინისტრის განცხადების გადასამოწმებლად ფაქტ-მეტრმა სამინისტროებს მიმართა და 2012-2015 წლებში (9 თვე) მინისტრებზე და მინისტრის მოადგილეებზე გაცემული შრომის ანაზღაურება გამოითხოვა. აღსანიშნავია, რომ ეკონომიკის, შინაგან საქმეთა და განათლების სამინისტროებიდან ინფორმაცია დღემდე არ მიგვიღია.

რაც შეეხება კულტურის და სოფლის მეურნეობის სამინისტროებს, აღნიშნულმა უწყებებმა არასრულყოფილი (ინფორმაცია არ იყო თვეების მიხედვით გაწერილი) სტატისტიკა მოგვაწოდეს, რის გამოც ამ სამინისტროების მონაცემები კვლევაში ვერ გამოვიყენეთ. იუსტიცის სამინისტროს შემთხვევაში კი, 2012  წელს მინისტრის მოადგილეზე გაცემული შრომის ანაზღაურება სამინისტროს ოფიციალურ ვებგვერდზე გამოქვეყნებული არ არის. შესაბამისად, ფაქტის გადასამოწმებლად ცხრილ 1-ში მოცემული ათი სამინისტროს მონაცემები გავაანალიზეთ.

აღნიშნული ათი სამინისტროს გარდა, ჩვენ ასევე მიმოვიხილეთ კულტურისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროების მონაცემებიც, ოღონდ ამ უწყებების შემთხვევაში ჩვენ 2012 წელს გაცემული შრომის ანაზღაურება 2014 წლის მონაცემებს, ხოლო იუსტიციის სამინისტროს შემთხვევაში, 2012 წელს მინისტრზე გაცემული შრომის ანაზღაურება 2014 წლის მონაცემებს შევადარეთ.

ცხრილი 1: 2012-2015

წლებში (9 თვე) მინისტრებსა და მინისტრების მოადგილეებზე გაცემული შრომის ანაზღაურება (ლარი)

	2012 წელი				2015 წელი
სამინისტრო	ხელფასი	პრემია	დანამატი	ჯამი	ხელფასი	პრემია	დანამატი	ჯამი	ცვლილება
სპორტის მინისტრი	31860	31860	0	63720	31860	0	24390	56250	-11.7%
მინისტრის მოადგილეები	99990	99990	0	199980	78230	8390	66890	153510	-23%
ფინანსთა მინისტრი	31854	32160	26067	90081	31860		24390	56250	-37%
მინისტრის მოადგილეები	126081	190350	77370	393801	86842	4800	144960	236602	-39%
თავდაცვის მინისტრი	31859	0	9090	40949	35400	0	42322	77722	89.0%
მინისტრის მოადგილეები	99235	135824	39797	274856	83829	0	91452	175281	-36%
ჯანდაცვის მინისტრი	31859	49960	0	81819	31860		21680	53540	-36%
მინისტრის მოადგილეები	96306	184573	0	280879	65495	9160	62560	137215	-51%
დევნილთა მინისტრი	31860	33985	0	65845	31860		24390	56250	-14.7%
მინისტრის მოადგილეები	103985	64640	0	168625	123175		124470	247645	46.8%
ენერგეტიკის მინისტრი				85689				56250	-43%
მინისტრის მოადგილეები				339308				220580	-34.9%
რეგიონული განვითარების მინისტრი	28159	28320	0	56479	31860		24390	56250	0%
მინისტრის მოადგილეები	83244	92880	0	176124	70689	12585	69858	153132	-13%
გარემოს დაცვის მინისტრი	31897	24300	0	56197	35400		24390	59790	6%
მინისტრის მოადგილეები	72532	41120	0	113652	85446	1125	84843	171414	50%
სასჯელაღსრულების მინისტრი	31683	40965	0	72648	35400		24390	59790	-17.6%
მინისტრის მოადგილეები	70117	110725	0	180842	51600	650	46230	97830	-45.9%
საგარეო საქმეთა მინისტრი	31860	31860	0	63720	31860		24390	56250	-11.7%
მინისტრის მოადგილეები	147601	172390	10620	330611	125458	13830	125542	264830	-19.8%

როგორც ცხრილიდან ჩანს, 2012 წლის 9 თვეში აღნიშნულ ათ სამინისტროში მინისტრებსა და მინისტრების მოადგილეებზე გაცემულმა შრომის ანაზღაურებამ ჯამში 3 მლნ 136 ათასი ლარი შეადგინა. ეს მაჩვენებელი 2015 წლის 9 თვეში 2 მლნ 446 ათასი ლარი იყო, რაც 21%-ით ნაკლებია 2012 წლის მონაცემებზე. რაც შეეხება პრემიებს, 2015 წელს მინისტრებსა და მინისტრების მოადგილეებზე გაცემული პრემიების ოდენობა 2012 წელთან შედარებით 96%-ით შემცირდა. თუმცა, ამის სანაცვლოდ, 2012 წლიდან 545%-ით გაიზარდა დანამატების მოცულობა. საერთო ჯამში, მინისტრებზე და მინისტრების მოადგილეებზე გაცემული პრემიები 1 მლნ 315 ათასი ლარით შემცირდა, ხოლო დანამატების ოდენობა 889 ათასი ლარით გაიზრდა.

თუ ხელფასს, პრემიას და დანამატს შევაჯამებთ, ვნახავთ, რომ მთლიანობაში, 2015 წლის 9 თვის მონაცემებით, მინისტრებზე გაცემული შრომის ანაზღაურება 13%-ით, ხოლო მინისტრების მოადგილეების შემთხვევაში 24%-ით შემცირდა. რაც შეეხება სოფლის მეურნეობისა და კულტურის სამინისტროებს, 2012 წლის მონაცემებით, აღნიშნულ უწყებებში მინისტრებსა და მინისტრის მოადგილეებზე გაცემულმა შრომის ანაზღაურებამ 369 ათასი ლარი შეადგინა, ხოლო 2014 წელს ეს მაჩვენებელი 21%-ით შემცირდა. იუსტიცის სამინისტროს შემთხვევაში, 2012 წელს მინისტრის შრომის ანაზღაურებამ 42 479 ლარი შეადგინა, 2014 წლის მონაცემებით კი, ეს მაჩვენებელი გაორმაგდა და 87 500 ლარი შეადგინა.

ასევე აუცილებელია აღვნიშნოთ, რომ  2012 წლის შემდეგ პრემიებისა და დანამატების დარეგულირებისთვის კანონმდებლობაში ცვლილებები რამდენჯერმე განხორციელდა. მაგალითად: განისაზღვრა დანამატი (მინისტრებისთვის), ასევე განისაზღვრა პრემიის ზედა ზღვარი და სიხშირე (იხ. ბმული).

დასკვნა

ათი სამინისტროს მონაცემებზე დაყრდნობით, 2012 წლის 9 თვეში მინისტრებზე გაცემულმა შრომის ანაზღაურებამ 677 ათასი ლარი შეადგინა. 2015 წლის მონაცემებით კი, ეს მაჩვენებელი 13%-ით შემცირდა. რაც შეეხება მინისტრების მოადგილეების შრომის ანაზღაურებას, 2012 წლის 9 თვის მონაცემებით, ის 2 მლნ 458 ათასი ლარი იყო, 2015 წელს კი 24%-ით შემცირდა.

სოფლის მეურნეობის და კულტურის სამინისტროების შემთხვევაში, მინისტრებზე და მინისტრების მოადგილეებზე გაცემული შრომის ანაზღაურება 2012 წელთან შედარებით 2014 წელს 21%-ით შემცირდა. რაც შეეხება იუსტიციის მინისტრის შრომის ანაზღაურებას, 2014 წელს ეს მაჩვენებელი (2012 წელთან შედარებით) 105%-ით გაიზარდა.

მიუხედავად იმისა, რომ ფაქტ-მეტრმა ყველა სამინისტროდან (ეკონომიკის, შინაგან საქმეთა და განათლების სამინისტროები) ინფორმაციის მიღება ვერ შეძლო, სამინისტროების უმრავლესობიდან მიღებული ინფორმაციით შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ 2015 წლის ცხრა თვეში, 2012 წლის ცხრა თვესთან შედარებით, მინისტრებისა და მათი მოადგილეების შრომის ანაზღაურება ჯამში შემცირებულია.

შესაბამისად, ფაქტ-მეტრის დასკვნით, ნოდარ ხადურის განცხადება არის სიმართლე.