ტურიზმის ეროვმულმა ადმინისტრაციამ, მოქალაქეების საკარანტინო სივრცეებში განთავსების მიზნით, კომპანიებთან 26 432 000 ლარის ღირებულების ხელშეკრულებები გამარტივებული წესით გააფორმა

„ფაქტ-მეტრმა" გადაწყვიტა, გაგაცნოთ, რამდენს ხარჯავს სახელმწიფო საკარანტინო ზონების მოსაწყობად და რომელ კომპანიებთან აქვს გაფორმებული ხელშეკრულებები - მთელი ქვეყნის მასშტაბით.

13/05/2020

გაზეთი ფაქტ-მეტრი

საქართველოს მთავრობამ საკარანტინო სივრცეების მოწყობის შესახებ ინფორმაცია 2020 წლის 20 მარტს გაავრცელა. გადაწყდა, რომ 21 მარტიდან, ყველა მოქალაქე, რომელიც საქართველოს საზღვარს გადმოკვეთდა, აუცილებლად გაივლიდა კარანტინს ექიმების მეთვალყურეობის ქვეშ.

ბოლო მონაცემებით, კარანტინის რეჟიმში 5 000-ზე მეტი მოქალაქე იმყოფება. „ფაქტ-მეტრმა" გადაწყვიტა, გაგაცნოთ, რამდენს ხარჯავს სახელმწიფო საკარანტინო ზონების მოსაწყობად და რომელ კომპანიებთან აქვს გაფორმებული ხელშეკრულებები - მთელი ქვეყნის მასშტაბით. ჩვენ მიერ შესწავლილი ყველა მომსახურება შესყიდულია გამარტივებული წესით, ტენდერების გამოცხადების გარეშე.

ჩვენი კვლევის შედეგად აღმოჩნდა, რომ სსიპ საქართველოს ტურიზმის ეროვნულ ადმინისტრაციას, მიმდინარე წლის 19 მარტიდან 1 მაისის ჩათვლით, საქართველოს მოქალაქეების საკარანტინო ზონებში განთავსების მიზნით, გაფორმებული აქვს ასზე მეტი ხელშეკრულება, რომელთა ჯამური ღირებულება 26 432 000 ლარს შეადგენს. იმ შემთხვევაში, თუ სასტუმროები სრულად დაიტვირთება, საქართველოს 2020 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან 6 656 580 ლარი მხოლოდ თბილისში მდებარე სასტუმროების მომსახურებისთვის წარიმართება.

ცხრილი 1. სსიპ საქართველოს ტურიზმის ეროვნულ ადმინისტრაციის მიერ თბილისში მდებარე სასტუმროების მფლობელ კომპანიებთან გაფორმებული ხელშეკრულებების ღირებულება, სასტუმროების და ოთახების რაოდენობის მითითებით

მიმწოდებელი	სასტუმრო	ხელშეკრულების რაოდენობა	ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული ოთახების რაოდენობა (ჯამურად)	ერთი ოთახის ღირებულება კვებით	სახელშეკრულებო ღირებულება (ჯამურად), ლ	შესრულება მიღება-ჩაბარების აქტის თანახმად (ჯამურად), ლ
შპს „რას ალ ხაიმა ინვესტმენტ აუტორიტი ჯორჯია“	„შერატონი“	2	400	-	მხოლოდ სადეზინფექციო მომსახურება 31 600	-
შპს „ჯორჯია 444“	„სასტუმრო 444“	2	30	59	45 495	18 583
შპს „მაქრო ტურიზმი“	„იბის სთაილზ“	1	100		უსასყიდლოდ, მხოლოდ სადეზინფექციო მომსაახურება 3 004	870
შპს „ჯორჯიან ჰოსპიტალიტი მენეჯმენტ გრუპ“	Ramada Encore Tbilisi	1	132	59	471 360	51 039
სს „ფანდ ინვესთმენთ“	„ჰუალინგ დორმ“	1	91	41,30 (კვების გარეშე)	230 896	20 754
შპს „დი ენ დი ჯგუფი“	„გრაფიკა“	1	22	59	78 411	23 219
ი/მ გივი მიქელაძე	„დკდ ბრიჯი“	1	42	69	150 120	45 788
შპს „ჯი-ემ-თი“	„მოქსი თბილისი“	1	130	-	უსასყიდლოდ	-
შპს „ჰოსტელ კრუიზი“	„კრუიზი“	1	60	80	290 160	90 094
შპს „ატლას მენეჯმენტ გრუპ“	„ლაერტონი“	1	55	59	197 563	80 913
შპს „რენესანს კონსტრაქშენ“	„როიალ ინნ“	1	21	70	88740	42 212
ი/მ რობერტ ოვანესიანი	„Cron Palace”	1	59	80	285 504	9 079
შპს „აჭარა ჯგუფი“	„Holiday Inn”	1	186	59	670 320	262 255
შპს „ბაადრაან ნეთვორქ მარკეტინგ“	„პატრიოტი“	1	54	100	229 556	169 949
შპს „ფორტუნატ იფ ჰოტელს“	„ფორტუნა პალასი“	1	116	150	978 773	554 695
შპს „სასტუმრო ივერია ინნ“	„ივერია ინნ“	1	197	140	1488 640	856 597
შპს „მიტინვესტი“	GTM PLAZA	1	44	55 $	468 686	287 657
ი/მ ვასილ ბოლაშვილი	„თბილისური თაუერი“, „თეთრი სახლი“	2	116	170	926 524	461 223
ი/მ ვასილ ბოლაშვილი	„თბილისური თაუერი“, „თეთრი სახლი“	2	116	150	926 524	461 223

წყარო: სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

როგორც ვხედავთ, სახელწიფოს შპს „რას ალ ხაიმა ინვესტმენტ აუტორიტი ჯორჯიასთან“ - ორი, ხოლო შპს „მაქრო ტურიზმთან“ ერთი ხელშეკრულება გაფორმებული აქვს უსასყიდლო მომსახურებაზე, მხოლოდ სადეზინფექციო ხარჯის გათვალისწინებით. რაც შეეხება ოთახების საერთო რაოდენობას, ყველა ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მონაცემით, ტურიზმის ეროვნულმა ადმინისტრაციამ, მხოლოდ თბილისში, საკარანტინო სივრცისთვის 1 855 ოთახი გაითვალისწინა. მოცემული პერიოდისთვის, მიღება-ჩაბარების აქტი გაფორმებულია, ჯამში, 3 141 927 ლარის ღირებულების მომსახურებაზე.

საკარანტინო ზონების სიმრავლით გამოირჩევა აჭარაც, სადაც 27 ხელშეკრულებაა გაფორმებული და მათი ჯამური ღირებულება 5 275 128 ლარს შეადგენს. აქედან მიღება-ჩაბარების აქტი უკვე გაფორმებულია 2 511 384 ლარზე.

ცხრილი 2. სსიპ საქართველოს ტურიზმის ეროვნულ ადმინისტრაციის მიერ აჭარის ა/რ ტერიტორიაზე მდებარე სასტუმროების მფლობელ კომპანიებთან გაფორმებული ხელშეკრულებების ღირებულება, სასტუმროების და ოთახების რაოდენობის მითითებით

მიმწოდებელი	სასტუმრო	ხელშეკრულების რაოდენობა	ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული ოთახების რაოდენობა (ჯამურად)	ერთი ოთახის ღირებულება კვებით	სახელშეკრულებო ღირებულება (ჯამურად), ლ	შესრულება მიღება-ჩაბარების აქტის თანახმად (ჯამურად), ლ
შპს „ზევსი“	„იბერია“	1	68	60	22 680	22 680
შპს „ა. დ. ტაკიძე და პროგრესი 2“	„პროგრესი ბათუმი“	1	33	60	12 480	12 480
შპს „ერა პალასი“	„ერა პალასი“	1	55	60	9 900	9 832
სს „მეტრო ეიფორია ჰოტელ ბათუმი“	„ინტურისტი“	4	719	70	1958 250	262 550
	„ინტურისტი“			70
	„ეიფორია“			100
	„ლეჯენდ ბიზნესი“			100
შპს „სითი ჰოტელი“	„სითი ჰოტელ“	1	100	100	404 800	94 400
შპს „ჩაო“	„ჩაო“	1	25	60	4 845	4 830
შპს „თემო“	„თემო“	1	47	60	36 195	36 195
შპს „ჯონ ინტერნეიშენალ“	„მარია“	1	17	90	24 760	24 760
შპს „ძმობა“	„ლეგასი“	1	62	60	27 930	27 930
შპს „MARINA COLISEUM”	“კოლიზეუმი“	2	140	135	167 300	88 545
შპს „მარი ჯგუფი“	„სანაპირო“	2	112	125	169 590	83 260
შპს „დდ ჰოლდინგი“	„ბლუმი“	1	27	80	19 200	19 200
შპს „მერსინ ტურიზმი“	WELMOND	1	188	80	108 880	108 880
შპს „გლორია“	„გლორია“	2	322	90	234 080	227 480
შპს „აქთივ ბათუმი“	Wyndham Batumi	1	140	60	104 800	104 800
შპს “ფორჯიეთ ფროფერთის ჯორჯია“	„ადმირალი“	1	38	80	185 400	43 162
შპს „ჰულუსი“	„ჰულუსი“	1	55	165	506 900	278 722
შპს „დელტა ჯორჯია“	„სპუტნიკი“	1	152	141,50	1167 245	799 489
შპს „ქარაფი“	„კასტელო მარე“	1	65	80	44 000	43 940
შპს „დაელანი“	„დაელანი“	1	27	106,30	86 553	74 062
ი/მ თეიმურაზ ვაჩნაძე	„ვე ლუქსი“	1	29	60	24 200	24 200
შპს „გენაცვალე 2012“	„გრანდ ჯორჯიან პალასი“	2	154	80	98 560	96 107
სს „ქობულეთის საკურორტო პოლიკნინიკა	„სოლიდარობა“	1	50	60	23 880	23 880

წყარო: სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

შენიშვნა: ყველა სახელშეკრულებო ღირებულება მოიცავს სადეზინფექციო მომსახურებას.

აჭარის ა/რ ტურიზმისა და კურორტების დეპარტამენტს, აპრილის დასაწყისიდან დღემდე (2020 წლის 6 მაისის მდგომარეობით), მოქალაქეების საკარანტინო ზონებით უზრუნველყოფის მიზნით, გაფორმებული აქვს 4 385 200 ლარის ღირებულების ხელშეკრულებები. მომსახურების ვადა მაისის ბოლომდე გრძელდება. სამწუხაროდ, ძნელია ზუსტი მონაცემების მოპოვება იმისშესახებ, თუ რომელი საკარანტინო ზონა რამდენ მოქალაქეს მოემსახურა. ხელშეკრულების მიხედვით, კომპანიებს ეკრძალებათ შემსყიდველთან შეუთანხმებლად რაიმე ტიპის ინფორმაციის (სტუმრების იზოლაცია, საკარანტინო პირობები, კვება, განთავსება და სხვა) გაცემა. ოფიციალურად ცნობილია მხოლოდ კარანტინის რეჟიმში მყოფი მოქალაქეების ჯამური რაოდენობა და ის მუდმივად ცვალებადია. მართალია, უცხოეთიდან საქართველოს მოქალაქეების შემოდინება შემცირდა, მაგრამ საკარანტინო ზონაში ინფიცირებულ პირთან კონტაქტში მყოფი ადამიანები გადაჰყავთ. ასევე, კარანტინს ათეულობით მოქალაქე ტოვებს. ქვეყანაში ახალი კორონავირუსის (COVID-19) შემთხვევის დაფიქსიებიდან დღემდე, მოქალაქეების კარანტინით უზრუნველყოფის მოტივით, სახელმწიფომ ხელშეკრულებები, ეტაპობრივად, 8 000-მდე სასტუმრო ნომრის მომსახურების შესყიდვაზე გააფორმა.

სულ აჭარის ა/რ ტერიტორიაზე, კარანტინში მყოფი მოქალაქეებისთვის მთავრობამ 25 სასტუმროს 2 625 ოთახი უზრუნველყო. აღსანიშნავია, რომ ტურიზმის ადმინისტრაციამ ოთხი ხელშეკრულება შპს „მეტრო ეიფორია ჰოტელ ბათუმთან“ გააფორმა. ამ ხელშეკრულებების ჯამური ღირებულება 1 958 250 ლარს შეადგენს.

არაერთი ხელშეკრულება გაფორმებულია კომპანიებთან, რომლებიც სასტუმროებს ფლობენ ანაკლიაში, კახეთის რეგიონში, ყაზბეგში, მარნეულში, წყალტუბოში, რუსთავში.

ცხრილი 3. სსიპ საქართველოს ტურიზმის ეროვნულ ადმინისტრაციის მიერ სხვადასხვა ტერიტორიაზე (თბილისისა და აჭარის გარდა) მდებარე სასტუმროების მფლობელ კომპანიებთან გაფორმებული ხელშეკრულებების ღირებულება, სასტუმროების და ოთახების რაოდენობის მითითებით

მიმწოდებელი	სასტუმრო	მდებარეობა	ხელშეკრულების რაოდენობა	ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული ოთახების რაოდენობა (ჯამურად)	ერთი ოთახის ღირებულება კვებით	სახელშეკრულებო ღირებულება (ჯამურად), ლ	შესრულება მიღება-ჩაბარების აქტის თანახმად (ჯამურად), ლ
შპს „მიკადო ჯორჯია“	„აუტოპაპა“	რუსთავი	1	64	80	308 261	108 092
შპს „გრანდ ვეჯინი“	„გრანდ ვეჯინი“	რუსთავი	1	57	110	351 000	187 915
შპს „ბიზნეს ცენტრი სასტუმრო რუსთავი“	„ბიზნეს ცენტრი რუსთავი“	რუსთავი	1	95	115	592 470	366 261
შპს „რიო 2012“	„გრანდ პალასი“	ახალციხე	1	72	70	306 600	101 856
შპს „კურორტი საირმე“	Best western Sairme და Sairme Resort	საირმე	1	210	170	2087 362	1327 370
სს „საქართველოს სასტუმროები და სპა“	„წყალტუბო სპა რეზორტი“	წყალტუბო	2	240	50	1544 942	1300 000
შპს „ედელვაისი 2007“	„პრომეთე წყალტუბო“	წყალტუბო	1	49	59	175 860	23 880
შპს „წყალტუბო პლაზა“	„წყალტუბო პლაზა“	წყალტუბო	1	75	150	610 980	356 013
შპს“ჩემოდანი გრუპ“	„ჩემოდანი“	ყაზბეგი	1	10	59	17 975	6 603
შპს „ატო“	„ყაზბეგი“	ყაზბეგი	1	10	50	15 285	3 639
ი/მ ქეთევან სუჯაშვილი	„ქეთინოს სახლი“	ყაზბეგი	1	9	59	16 135	3 937
შპს „დონატა“	„დონატა“	ყაზბეგი	1	22	80	106 600	50 189
შპს „ჯორჯიან ჰოსპიტალიტი მენეჯმენტ გრუპ გუდაური“	„გუდაური ლოჯი“	ყაზბეგი	1	30	59	323 688	93 450
შპს Freerider	„ფრირაიდერ“	ყაზბეგი	1	30	59	107 400	51 990
შპს „ჰასკი“	Best Western Gudauri	ყაზბეგი	1	63	80	271 215	169 950
შპს „გუდაური ინნ“	„გუდაური ინნ“	ყაზბეგი	1	92	140	700 620	428 119
შპს „გუდაური სქი რესორტ“	„ალპინა“	ყაზბეგი	1	64	165	561 920	342 785
შპს „კახური ტრადიციული მეღვინეობა“	„ახაშენი ღვინის კურორტი“	კახეთი	2	81	74,50	185 670	106 585
შპს „ამბასადორი კაჭრეთი“	„ამბასადორი კაჭრეთი“	კახეთი	2	310	-	უსასყიდლოდ (მხოლოდ დეზინფექცია)	5 142
შპს „ყვარელი პალასი“	„ყვარლის ტბა“	კახეთი	1	61	59	224 440	49 776
შპს „ყვარლის ედემი“	„ყვარლის ედემი“	კახეთი	1	46	100	277 300	120 683
შპს „ელეგი“	„ალაზნის ველი“	კახეთი	1	45	80	194 153	72 754
შპს „ბუნებრივი აირი“	„ძველი თელავი“	კახეთი	1	35	80	169 500	38 100
შპს „ტყუპების საღვინე სახლი“	„ტყუპების საღვინე სახლი“	კახეთი	1	22	80	106 169	58 176
შპს „ლოპოტა“	„ლოპოტა“	კახეთი	2	372	120	1348 200	744 006
შპს „წინანდლის კურორტი“	„პარკ ჰოტელი“	კახეთი	1	69	148	553 292	272 719
შპს „შატო მერე“	„შატო მერე“	კახეთი	1	39	145	240 000	113 154
შპს „ვილლა იყალთო ჰო-რე-კა“	„სავანეთი“	კახეთი	1	48	157	325 203	124 525
შპს „ჰოტელს მენეჯმენტ გრუპ-HMG”	„კრისტალი“	ბაკურიანი	2	214	74,50	485 290	-
შპს „ნოელ გრანდი“	„ნოელ გრანდი“	ბაკურიანი	1	55	80	268 500	-
შპს „ბმ პლაზა“	„ბმ პლაზა“	ბაკურიანი	1	40	80	194 300	86 684
შპს „ბაკურიანი ინნ“	„ბაკურიანი ინნ“	ბაკურიანი	1	154	80	675 740	393 973
შპს “ვილა პალასი“	„ვილა პალასი“	ბაკურიანი	1	61	80	294 369	24 080
შპს „სასტუმრო ანაკლია“	„ანაკლია“	ანაკლია	3	123	65	174 969	69 276
შპს „NEXT LEAGUE PVT”	„პრატაპი“	ანაკლია	1	56	80	270 900	98 256
შპს „ლაზი“	„პალმ ბიჩი“	ანაკლია	3	43	80	180 207	102 248
ი/მ ზეინაბ ახუნდოვა	„გოლდი“	მარნეული	1	11	59	39 323	6 377
ი/მ გულჩიჩაკ კურბანოვა	„სთარი“	მარნეული	1	17	59	60 540	-
ი/მ მარზია მამედოვა	„გოლდი“	მარნეული	1	6	59	21 440	-
ი/მ ალი ახმედოვი	„კავკაზი“	მარნეული	1	31	60	112 600	48 152

წყარო: სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო

თბილისში და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე განთავსებული სასტუმროების გარდა, ქვეყნის მასშტაბით სახელმწიფომ კიდევ 14 500 420 ლარის ღირებულების ხელშეკრულებები გააფორმა. ეს ნიშნავს, რომ მთლიანობაში, ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაციის მიერ გაფორმებული ხელშეკრულებების ჯამური ღირებულება 26 მილიონს აღემატება, ხოლო ამ ეტაპისთვის მიღება-ჩაბარების აქტი, ყველა მიმწოდებლის ჩათვლით, გაფორმებულია 13 მლნ ლარზე მეტი ღირებულების მომსახურების შესყიდვაზე.

მთლიანად, ქვეყნის მასშტაბით, ტურიზმის ადმინისტრაციამ 85 საკარანტინო სივრცე უზრუნველყო. აქედან თბილისში - 18, ბათუმში - 20, ქობულეთში - 3, გონიოში - 2, ციხისძირში - 1, რუსთავში - 3, ახალციხეში - 1, საირმეში - 2, წყალტუბოში - 3, ყაზბეგში (სტეფანწმინდა, გუდაური) – 9, კახეთში (თელავი, კაჭრეთი, გურჯაანი) – 11, ბაკურიანში - 5, ანაკლიაში - 3 და მარნეულში - 4.

გარდა ამისა, აჭარის ა/რ მასშტაბით საკარანტინო ზონებითებით მომსახურება, ასევე გამარტივებული წესით, აჭარის ა/რ ტურიზმისა და კურორტების დეპარტამენტმაც შეისყიდა. ხელშეკრულებით გათვალისწინებულია განთავსების, კვებისა და დეზინფექციის ხარჯი. მომსახურების ვადა მიმდინარე წლის 20 მაისის ბოლომდეა. დაფინანსების წყაროს, ამ შემთხვევაში, აჭარის ა/რ 2020 წლის რესპუბლიკური ბიუჯეტი წარმოადგენს, რომელშიც უკვე ცვლილებები შევიდა და 7 მლნ ლარზე მეტი ტურიზმისა და კურორტების დეპარტამენტის ასიგნებებს დაემატა. ეს თანხას უწყებამ, ძირითადად, საკარანტინო ზონების ორგანიზებისთვის უნდა გამოიყენოს.

აჭარის ა/რ ტურიზმისა და კურორტების დეპარტამენტს ხელშეკრულებები, ამ ეტაპისთვის, გაფორმებული აქვს იმავე კომპანიებთან, რომლებიც საქართველოს ტურიზმის ადმინისტრაციის კონტრაქტორები არიან.

ცხრილი 4. აჭარის ა/რ ტურიზმისა და კურორტების დეპარტამენტის მიერ აჭარის ა/რ ტერიტორიაზე მდებარე სასტუმროების მფლობელ კომპანიებთან გაფორმებული ხელშეკრულებების ღირებულება

მიმწოდებელი	სასტუმრო	სახელშეკრულებო ღირებულება (ჯამურად), ლ	შესრულება მიღება-ჩაბარების აქტის თანახმად (ჯამურად), ლ
შპს „ზევსი“	„იბერია“	167 100	60 041
შპს „ა. დ. ტაკიძე და პროგრესი 2“	„პროგრესი ბათუმი“	81 700	26 797
შპს „ერა პალასი“	„ერა პალასი“	137 500	-
სს „მეტრო ეიფორია ჰოტელ ბათუმი“	„ინტურისტი“	428 000	-
შპს „შპს „გილმი“	„ოლდ გრანდი“	90 000	16 800
შპს „ჩაო“	„ჩაო“	61 700	23 891
შპს „თემო“	„თემო“	111 300	25 200
შპს „თემო“	„თემო“	126 850	-
შპს „ჯონ ინტერნეიშენალ“	„მარია“	75 450	46 020
შპს „ძმობა“	„ლეგასი“	153 200	54 450
შპს „MARINA COLISEUM”	“კოლიზეუმი“	294 000	103 445
შპს „მარი ჯგუფი“	„სანაპირო“	228 200	79 800
შპს „დდ ჰოლდინგი“	„ბლუმი“	66 100	25 000
შპს „მერსინ ტურიზმი“	WELMOND	610 720	131 600
შპს „გლორია“	„გრანდ გლორია“	599 600	-
შპს „აქთივ ბათუმი“	Wyndham Batumi	351 000	88 200
შპს „ქარაფი“	„კასტელო მარე“	215 200	54 600
ი/მ თეიმურაზ ვაჩნაძე	„ვე ლუქსი“	70 860	13 789
ი/მ თეიმურაზ ვაჩნაძე	„ვე ლუქსი“	74 340	-
შპს „გენაცვალე 2012“	„გრანდ ჯორჯიან პალასი“	251 570	-
სს „ქობულეთის საკურორტო პოლიკნინიკა	„სოლიდარობა“	122 000	39 241
შპს „დელანი“	„დელანი“	68 850	-